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主题分类: 建设规划 信息体裁: 县政府办公室文件
名  称: 磁县人民政府办公室关于磁县大力发展装配式建筑的实施意见 磁政办字〔2020〕27号
磁县人民政府办公室关于磁县大力发展装配式建筑的实施意见 磁政办字〔2020〕27号

                                    磁政办字〔2020〕27号

 

 

磁县人民政府办公室

关于磁县大力发展装配式建筑的实施意见

 

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门,县对口有关单位,漳河经济开发区、磁县经济开发区管委会:

为大力发展装配式建筑,加快建筑业转型升级,根据《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔201671号)《河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(冀政办字〔20173号)《邯郸市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(邯政办字〔201770号)和《邯郸市人民政府办公厅印发〈关于支持装配式建筑发展的若干政策〉的通知》(邯政办规〔20192号)要求,经县政府同意,结合我县实际,提出如下实施意见:

一、指导思想

认真落实党中央、省、市决策部署,抓住京津冀协同发展和新型城镇化发展机遇,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求,坚持市场主导,政府推动、典型示范、重点推进的原则,大力发展装配式混凝土结构、钢结构和木结构建筑,不断提高装配式建筑在新建筑建筑中的比例,提升建筑品质,推动绿色建筑发展,提高建筑产业化水平。

二、任务目标

(一)202011日起城市规划区内装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上。

(二)政府投资性项目,要全部采用装配式建筑。

(三)鼓励农村居民自建住宅采用装配式建筑。

三、重点工作

(一)创新装配式设计。鼓励、引导设计单位提高装配式建筑设计能力,实行建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修一体化设计,优先选用标准化、通用化、模数化部品部件,积极应用建筑信息模型技术,加强对装配式建筑建设全过程指导和服务。

(二)发展部品部件。引导建筑部品部件生产企业在我县合理布局,便于降低运输成本,支持部品部件生产企业完善产品品种和规格,实现清洁生产,优化物流管理。支持墙材生产企业重点发展保温隔热及防火性良好,施工便利,轻质高强、使用寿命长的墙体和屋面材料,开发推广保温与结构 、装饰一体化的配套墙体材料。建立部品部件验收机制,确保产品质量。

(三)提升施工水平。鼓励施工企业做好满足结构安全需要并易于施工的高效连接技术的研发,提高部品部件的装配施工连接质量和建筑安全性能。鼓励企业研发适合装配式建筑施工特点的设备和机具,提高劳动生产率和质量控制水平。鼓励企业创新施工组织方式,推行绿色施工,应用结构工程与分部分项工程协同施工新模式。支持施工企业编制施工工法,加快技术工艺、组织管理、技能队伍的转变,提高装配施工能力。

(四)推进建筑全装修。推行装配式建筑装饰装修与主体结构 ,机电设备协同施工。推广标准化、集成化、模块化的装修模式,提高装配化装修水平,满足消费者装修的个性化需要。

(五)推广绿色建材。加快推进绿色建材评价,建立绿色建材评价标识制度,大力推广节能环保,资源综合利用水平高、功能良好、品质优良的新型绿色建材。构建绿色建材选用机制,提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例。 

(六)培育龙头企业。整合资源,构建装配式建筑相关企业组成的产业联盟,支持国内外优势企业与本县建筑企业合作,提升本县企业技术水平和综合实力。支持有条件的房地产开发企业、建筑企业和有一定影响部品部件生产企业转型升级,发展成为设计、生产、施工一体化的装配式建筑龙头企业。大力培育装配建筑生产基地,促进上下游产业链的联动发展。

(七)加强队伍建设。建立多层面的培训体系,加快培育装配式建筑专业技术人才,着力提升行业从业人员素质,完善建筑行业专业技术人员继续教育,开展专业技术技能训练、岗位操作培训等,增加装配式建筑相关内容,培养装配式建筑设计、生产和施工专业技术人才。

(八)强化质量安全监管。完善装配式建筑工程施工图审查、建设监理、质量安全、竣工验收等管理制度,健全质量安全责任体系,落实各方主体质量安全责任。建设工程竣工后,要在建筑物物明显部位设置永久性标牌,公示质量安全责任主体和主要责任人。

加强全过程监管,建设和监理等相关方可采用驻厂监造等方式加强生产质量管控,并加大对结构部分现场浇筑环节、预制构件连接节点和吊装作业工程的抽查力度。施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测,完善装配施工质量保证体系。加强行业监管,明确装配式建筑施工图设计审查要求和质量、安全监管要点,建立全过程质量追溯制度。加大抽查抽测力度,严肃查处质量安全违法违规行为。

四、政策支持

(一)规划和用地支持政策。将装配式建筑园区和基地建设纳入相关规划,优先安排建设用地。202011日起城市规划区内装配式建筑占新建建筑面积的比例要达到20%以上。

装配式建筑应符合国家和省《装配式建筑评价标准》的基本规定,其中混凝土建筑单体装配率要达到50%以上,钢结构和木结构建筑单体装配率要达到60%以上(本文所称的建筑单体装配率,是指±0.00标高以上的承重结构,围护墙体和分隔墙体、装修与设备管线等采用预制部品部件的综合比例)。

建设主管部门在图审环节应依据规范规定严格把关;规划部门在编制修改控制性详细规划时,应当增加装配建造方式的控制内容,在规划实施管理过程中,应当将建造方式的控制内容纳入规划条件;国土资源部门在土地出让划拨环节予以落实。

(二)财政支持政策。政府投资或主导的项目采用装配式建造方式的,其增量成本纳入建设成本。鼓励农村建房和危房改造采用装配式建筑。扩大科技创新项目扶贫资金支持范围,将装配式建筑发展列入科技计划指南重点支持领域,鼓励以装配式建筑技术研究为重点攻关方向,鼓励绿色建材生产的骨干企业联合科研机构、高等学校,申报重点(工程)实验室或工程(技术)研究中心。

(三)税费优惠政策。对引进大型专用先进设备的装配式建筑生产企业,按照规定协助落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税及进口环节增值税。企业购置机器设备抵扣增值税、固定资产加速折旧政策。

(四)金融支持政策。对建设装配式建筑园区、基地、项目及从事技术研发等工作且符合条件的企业、金融机构要积极开辟绿色通道,加大信贷支持力度,提升金融服务水平。

(五)行业引导政策。装配式建筑墙材生产企业达到国家鼓励类墙材产品和相关规定的,优先列入省新型墙体材料生产示范项目,预制部品部件纳入《河北省建设工程材料设备推广使用产品目录》。将建筑业企业承建装配式建筑项目情况,纳入省建筑业企业信用综合评价指标体系,在评选优质工程、优秀工程设计和考核文明工地、企业业绩综合评价时,优先考虑装配式建筑。

(六)优先办理商品房预售。对采用装配式方式建设的商品建筑,以单位建筑为单位,施工进度达到主体施工正负零且符合国家和省装配式建筑评价标准的装配式单体建筑在取得《建筑工程施工许可证》后,可向行政审批部门提前申请办理《商品房预售许可证》。

(七)优化发展环境。对采用装配式建筑项目,部件运输车辆需进入中心城区的,公安、城管执法和交通运输部门在职能范围内,对运输超高、超宽部品部件(预制混凝土构件、钢构件、木构件等)运载车辆,给予办理通行证。在重污染天气I级应急响应措施发布时,装配式建筑施工工地经邯郸市生态环境局批准后可不停工,允许部件运输车辆正常通行,(II级以上应急响应措施发布时,不得从事土石方挖掘、回填;III级及以上预警期间不得从事石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业)。在核发预售许可证时工程建设投资额包括预制构件投资。国有资产投资项目施工、设计、监理企业招标时可以采用邀请方式进行。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府分管副县长任组长,县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县自然资源和规划局、县行政审批局、县财政局、县税务局、县生态环境分局、县交通运输局等部门分管负责同志为成员的磁县大力发展装配式建筑领导小组。各有关部门要摆上重要日程,强化领导,精心组织,细化措施,确保完成任务目标。

(二)制定发展规划。要将装配式建筑发展规划纳入我县国民经济和社会发展规划、住房城乡建设领域相关规划,明确近期和中长期发展目标,主要任务、保障措施和激励政策,合理布局。

(三)加强宣传引导。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体,通过多种形式深入宣传发展装配式建筑的经济社会效益,广泛宣传装配式建筑基本知识和支持政策,提高公众对装配式建筑的认知度,营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围,及时总结成功经验,通过典型引路,引导企业参与装配式建筑发展,提升建筑科技水平。

 

附件:磁县大力发展装配式建筑领导小组成员名单

 

 

 

 

磁县人民政府办公室

2020725

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

附件

磁县大力发展装配式建筑领导小组

   

 

  长:杨玉兴  县委常委、政府常务副县长

副组长:杨瑞新  县住房和城乡建设局局长

  员:张子平  县住房和城乡建设局正科级干部

安中亮  县发展和改革局副局长

候小伟  县自然资源和规划局副局长

王永明  县交通运输局副局长

王爱斌  县财政局副局长

张志斌  县城管执法局副局长

马清武  县行政审批局副局长

    县生态环境分局副局长

薛日庆  县税务局副局长

杨金钊  县交警大队财务科科长

领导小组下设办公室,办公室设在县住房和城乡建设局,办公室主任由杨瑞新同志兼任。