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索  引  号: 发文机构: 县统计局
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主题分类: 统计 信息体裁: 双随机一公开
名  称: 2019年“双随机”执法检查实施方案
2019年“双随机”执法检查实施方案

为扎实开展好 “不忘初心、牢记使命”主题教育活动, 牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,结合“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室工作安排。经局党组研究,决定在全范围内开展“不忘初心、牢记使命”活动和“双随机”执法检查工作。现制定实施方案如下:

一、时间

 2019年8月-11月。

二、内容

1、以“不忘初心、牢记使命”为宗旨,广泛征求调查对象及基层统计部门对统计工作的意见和建议。

2、对统计调查对象贯彻执行统计法律法规、规章及统计制度的落实情况开展检查。

是否依法提供统计资料。主要检查2019年1-91-10月被调查行业统计指标数据的真实性、准确性和完整性;

是否依法建立并执行统计资料管理制度;

是否依法为履行法定填报职责提供保障;

是否依法设置原始记录、统计台账;

是否参加年定报工作布置会、领取统计报表制度;

统计报表上报前是否经过统计负责人或者主管统计工作的领导审核等内容。

三、选定单位

局随机选定单位名录库中行业统计调查对象(企业)的10%作为被检查对象。

四、实施方式

此次统计执法检查成立由统计局党支部书记、局长李学彪为组长,相关主管局长龙计福张树英为副组长,综合法制股二产办、三产办股室和执法人员为成员的检查组,执法小组人员从具备统计执法资格(具有国家执法证或者河北省行政执法证)的统计执法人员库中随机选派。

五、工作程序

1、向被调查单位征求对统计工作的意见和建议。

2、检查人员进行现场执法检查不得少于2名,到达被检查单位要主动出示统计执法证,讲明来意,明确检查内容,提出检查要求。同时,履行法律告知义务。

 3、检查核实。根据检查内容及需要,查看有关统计报表、会计报表、统计台账、会计账、原始凭证及其他相关数据资料;要求统计(经办)人员现场登录联网直报平台,核实比对有关统计数据,填写相关法律文书。必要时,查看企业的生产经营现场,并拍照记录。

按调查取证要求,将书证、物证等原始材料复印或拍照留存,将证人证言、当事人的陈述情况据实记录,检查人员、当事人核实无误后当场在调查笔录上签字。必要时,对有关具体问题分别单独询问统计(经办)人员、分管负责人或者主要负责人,并制作询问笔录。

检查完毕后,将需要归还的有关文件材料统一集中归还被检查单位。离开检查现场前,检查人员要对收集的证据材料和制作的法律文书进行整理核对,并填写相关法律文书。

(五)撰写检查报告。检查结束后,各执法小组要撰写提交检查报告和企业、项目单位等检查对象的检查结论。综合法制股签字确认后在10个工作日内报局领导。检查报告内容包括:基本情况、基本事实、检查组的意见建议、证据材料清单等。检查结论主要是对检查对象遵守执行统计法和统计制度情况进行检查认定。

(六)告知和处理整改。向被检查单位反馈检查报告和检查结论,对统计执法检查发现的问题,责成单位进行整改。对检查中发现的符合立案条件的依法依规立案查处。对“双随机”检查的结果按照规定进行公示。

 六、需要检查单位提供的资料

(一)规模以上工业企业需提供的资料

1、单位公章;

2、本单位的营业执照(五证合一);

3、本单位2019年1-10月利润表、资产负债表、增值税纳税申报表等相关资料;

4、2019年1-10月财务总分类账及明细账、会计记账系统、原始凭证;

5、2019年1-10月工业生产统计台账;

6、准备2019年1-10月增值税纳税系统。

(二)规模以上工业企业能源专业需提供的资料

1、单位公章;

2、本单位的营业执照(五证合一);

3、本单位2019年1-10月留存的能源统计报表;

4、2019年1-10能源生产和消费统计台账或电子台帐

5、2019年1-10企业能源产品明细帐;

6、2019年1-10月企业能源购消存及电费单据等原始凭证

(三)规模以上服务业专业企业需提供的资料

1、单位公章;

2、本单位的营业执照(五证合一);

3、2019年1-9月规模以上服务业企业资产负债表、利润表、增值税纳税申报表等相关资料;

4、2019年1-9月财务总分类账及明细账;

5、2019年度规模以上服务业统计台账;

6、2019年1-9月增值税报税系统;

7、其他证明材料。

(四)限额以上贸易专业企业需提供的资料

1、单位公章;

2、本单位的营业执照(五证合一);

3、2019年1-9月限额以上批发和零售业企业销售额、住宿和餐饮业企业营业额等相关统计资料;

4、2019年1-9月利润表、增值税纳税申报表等相关资料;

5、2019年1-9月财务总分类账及明细账;

6、反映2019年1-9月销售及经营情况。

(五) 固定资产投资专业需提供的资料

项目单位需准备的相关材料包括

1、项目单位单位公章;

2、项目单位营业执照(五证合一);

3、项目单位留存的固定资产投资完成情况(206-1表或206-2表);

4、项目审批、核准、备案等相关文件;

5、项目固定资产投资相关凭证,包括开始建设以来发生的土地购置费用及缴费发票,包括土地出让合同、土地费用付款凭证等;项目设计规模、项目建设的主要工程内容及本年建设的主要工程;项目施工单位名称全称、工程承建合同,自项目开始建设以来支付施工单位工程款合计数、相关支付凭据;自项目开始建设以来购置的设备名称、设备生产厂家及购置发票。

)房地产专业企业需提供的资料

1、单位公章;

2、本单位的营业执照(五证合一);

3、2019年1-9月房地产业企业资产负债表、利润表、增值税纳税申报表等相关资料;

4、2019年1-9月投资额原始凭证和销售面积台账;

5、2019年度房地产业统计台账;

6、2019年1-9月增值税报税系统;

7、其他证明材料。

)建筑业专业企业需提供的资料

1、单位公章;

2、本单位的营业执照(五证合一);

3、2019年1-9建筑业企业资产负债表、利润表、增值税纳税申报表等相关资料;

4、2019年1-9月证明建筑业总产值的凭证,施工工程进度单或者施工产值进度完成情况统计表或者是建筑安装工程概(预)算书、取费表、工程量计价清单、工程进度款报审表、监理报量审批表(单)等其他有效凭证能够反映工程施工进度情况的资料;

5、2019年1-9月增值税报税系统;

6、本单位2019年1-9月留存的建筑业统计报表。

七、工作要求

(一)统一思想组织开展“双随机”执法检查,贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措。要切实提高认识,加强领导,严密组织,依法依规、高质量高水平做好检查工作。坚定不移防范和惩治统计造假弄虚作假,避免走过场,片面化的形式主义。

(二)严格执法各执法小组要认真履行检查职责,严格执行检查方案,不得擅自调整检查范围、检查内容和检查方法。坚持以问题线索为导向,善于发现问题,查明事实原因,明晰问题性质,确保检查结论有理有据,并对检查单位有关统计工作做出客观准确的评价。

(三)加强宣传。通过双随机执法检查切实转变执法理念,增强执法能力。充分利用此次执法检查深入开展统计普法宣传,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。